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    2019年中國岩土工程行業資質管理體製、主要法律法規及政策

    時間:2019-07-17 17:28來源:admin 字體大小:【 點擊:
      1、行業監管部門

          (1)住房和城鄉建設部 

          國家住房和城鄉建設部和省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳(局)是我國建築行業的主要監管部門。國家住房和城鄉建設部主要負責依法組織編製和實施城鄉規劃,擬訂城鄉規劃的政策和規章製度;負責組織製定工程建設實施 階段的國家標準,製定和發布工程建設全國統一定額和行業標準;負責提出房 地產業的行業發展規劃和產業政策;會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場 監管政策並監督執行;負責指導全國建築活動,組織實施房屋和市政工程項目 招投標活動的監督執法,擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督 和指導實施,擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規 劃、改革方案、產業政策、規章製度並監督執行,擬訂規範建築市場各方主體 行為的規章製度並監督執行,組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務 合作;承擔建築工程質量安全監管的責任,負責擬訂建築工程質量、建築安全 生產和竣工驗收備案的政策、規章製度並監督執行,組織或參與工程重大質 量、安全事故的調查處理。


          (2)行業協會

          中國土木學會是由中國土木工程科學技術工作者和單位自願組成的學術性、公益性社會團體,也是中國科學技術協會的組成部分。土力學與岩土工程分會、隧道及地下工程分會是中國土木工程學會下的二級學會,是全國岩土 工程界進行技術和學術交流最重要的學術團體。


          中國建築學會是全國建築科學技術工作者組成的學術性團體,主管單位為 中國科學技術協會、住房和城鄉建設部。地基基礎分會是中國建築學會下的二 級分會,是地基基礎行業技術人員重要的交流平台。

          中國建築業協會深基礎與地下空間工程分會是中國建築業協會的分支機 構,接受中國建築業協會的領導、監督與檢查,是從事建築地基基礎、地下空 間和岩土工程的企業事業單位、社會團體,以及有關人士自願結成的專業性的

          全國性的非營利性的社會組織,在同行業工程開發、技術交流中起橋梁與紐帶的作用。

          中國施工企業管理協會是由全國工程建設企業自願組成,並經國家正式批 準的全國行業性社會團體,承擔行業的自律性管理職能,負責行業內協調、監 督以及企業合法權益的保護工作。

          2、行業監管體製

          (1)行業資質管理體製 

         國家住房和城鄉建設部對岩土工程行業的主體資格和資質進行管理,以規範地基與基礎工程的設計水平和施工質量,規範岩土工程行業市場。

         參考觀研天下發布《

          ①根據國家住房和城鄉建設部 2014 年 11 月 6 日頒布的《建築業企業資質標 準》(建市【2014】159 號),建築業企業資質分為施工總承包資質、專業承包 資質、施工勞務資質三個序列。其中施工總承包序列設有 12 個類別,一般分為4個等級(特級、一級、二級、三級);專業承包序列設有 36 個類別,一般分為 3 個等級(一級、二級、三級);施工勞務序列不分類別和等級。三個序列的 基本情況如下所示:

           ②根據住建部於 2006 年發布的《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第 160 號),從事建設工程勘察、工程設計活動的企業,應當按照其擁有的 注冊資本、專業技術人員、技術裝備和勘察設計業績等條件申請資質,經審查 合格,取得建設工程勘察、工程設計資質證書,方可在資質許可的範圍內從事 建設工程勘察、工程設計活動。


          工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務 資質。



          工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業 資質和工程設計專項資質。



          ③根據國家住房和城鄉建設部 2014 年 11 月 6 日頒布的《建築業企業資質標 準》(建市【2014】159 號),地基基礎工程專業承包資質分為一級、二級、三 級,其中各級資質的認證要求和許可範圍如下:


    資質

    認證要求

    許可範圍

    一級資質

    淨資產2000萬元以上

    可承擔各類地基基礎工程的施工

    1)一級注冊建造師不少於6人;2)技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經曆,且具有工程序列高級職稱或一級注冊建造師或注冊岩土工程師執業資格;結構、岩土、機械等專業中級以上職稱人員不少於15人,且專業齊全;(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少於30人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員等人員齊全;(4)經考核或培訓合格的樁機操作工、電工、焊工等技術工人不少於30人;

    5年擔任過下列4類中的2類工程的施工,工程質量合格:125層以上民用建築工程或高度100米以上構築物的地基基礎工程;2)剛性樁複合地基處理深度超過18米或深度超過8米的其他地基處理工程;(3)單樁承受設計荷載3000千牛以上的樁基礎工程;(4)開挖深度超過12米的基坑圍護工程;

    資質

    認證要求

    許可範圍

    二級資質

    淨資產1000萬元以上

    可承擔下列工程的施工:1)高度100米以下工業、民用建築工程和高度120米以下構築物的地基基礎工程;2)深度不超過24米的剛性樁複合地基處理和深度不超過10米的其他地基處理工程;3)單樁承受設計載荷5000千牛以下的樁基礎工程;4)開挖深度不超15米的基坑圍護工程。

    1)注冊建造師不少於6人;(2)技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經曆,且具有工程序列高級職稱或一級注冊建造師或注冊岩土工程師執業資格;結構、岩土、機械等專業中級以上職稱人員不少於10人,且專業齊全;(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少於20人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員等人員齊全;(4)經考核或培訓合格的樁機操作工、電工、焊工等技術工人不少於20人;

    5年擔任過下列4類中的2類工程的施工,工程質量合格:(112層以上民用建築工程或高度50米以上構築物的地基基礎工程;(2)剛性樁複合地基處理深度超過12米或深度超過6米的其他地基處理工程;(3)單樁承受設計荷載2000千牛以上的樁基礎工程;(4)開挖深度超過9米的基坑圍護工程;

    三級資質

    淨資產400萬元以上

    可承擔下列工程的施工:(1)高度50米以下工業、民用建築工程和高度70米以下構築物的地基基礎工程;2)深度不超過18米的剛性樁複合地基處理和深度不超過8米的其他地基處理工程;3)單樁承受設計載荷3000千牛以下的樁基礎工程;4)開挖深度不超12米的基坑圍護工程

    1)注冊建造師不少於3人;(2)技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經曆,且具有工程序列中級以上職稱或注冊建造師或注冊岩土工程師執業資格;結構、岩土、機械等專業中級以上職稱人員不少於8人,且專業齊全;(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少於10人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員等人員齊全;(4)經考核或培訓合格的樁機操作工、電工、焊工等技術工人不少於15人;(5)技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少於2

           (2)行業質量、安全監督管理體製

          國家對建築施工行業進行安全、質量監督的相關法規及管理體製如下:




          3、行業主要法律法規及政策

          近年,中國“城鎮化”建設加速,工程建設安全和工程質量問題日益顯 著。規範有效的岩土工程方案,對於保證施工安全和確保房屋建造質量意義重 大。因此,國家陸續出台了一係列政策、法規來規範岩土工程行業。

          (1)主要行業法規 

          以下法律法規從資質、安全、質量、環保、招投標等方麵,對岩土工程行業做出了規範。


          (3)行業內主要政策 

          岩土工程行業是建築業的重要組成部分。作為基礎性產業,近年來相關部門和單位出台了一係列的政策和文件來規範和促進行業的健康積極發展,行業內的主要政策如下表所示:

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